कंबोडिया को उम्मीद थी कि UNCLOS से उसे कोह कूद (Koh Kood) मिल जाएगा, लेकिन उसकी यह सोच गलत थी!

जब राजनीतिक पहलुओं को अलग रखकर समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCLOS) के माध्यम से संप्रभुता और समुद्री अधिकारों पर विचार किया जाता है, तो यह स्पष्ट रूप से दिखाई देता है कि थाईलैंड का सीमा निर्धारण पूरी तरह से सही, स्पष्ट और अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों के अनुसार है।

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1. 1972 की दावा रेखा (कंबोडिया) बनाम 1973 की दावा रेखा (थाईलैंड): UNCLOS के अनुसार कौन सी रेखा सही है?

थाईलैंड की खाड़ी (Gulf of Thailand) में दोनों देशों के दावों के शुरुआती बिंदु और मूल सिद्धांत पूरी तरह से भिन्न हैं:

• कंबोडिया की रेखा (1972): दावा रेखा को सीधे कोह कूद (Koh Kood) द्वीप के बीच से खींचती है, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का गंभीर उल्लंघन है।

• थाईलैंड की रेखा (1973): अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों के अनुसार कोह कूद को आधार बिंदु (Baseline) मानकर रेखा खींचती है, जो UNCLOS के नियमों के अनुकूल है, जिसमें थाईलैंड बाद में शामिल हुआ।

1972 की दावा रेखा (कंबอดिया) और 1973 की दावा रेखा (थाईलैंड) की तुलना

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कोह कूद (Koh Kood) कानूनी (De jure) और व्यावहारिक (De facto) दोनों तरह से थाईलैंड का क्षेत्र है। यहाँ वास्तविक आबादी निवास करती है, सरकारी कार्यालय स्थित हैं, और 1907 की स्याम-फ्रांसीसी संधि से ही इसके स्पष्ट प्रमाण मौजूद हैं। इसकी संप्रभुता पर कभी एक बार भी विवाद नहीं हुआ है। इसलिए, अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) की गणना कोह कूद से आगे से शुरू की जानी चाहिए, न कि द्वीप के बीच से रेखा खींचकर।

1907 की स्याम-फ्रांसीसी संधि जिसमें निर्दिष्ट है कि स्याम (थाईलैंड) के क्षेत्र में कोह कूद भी शामिल होगा

2. सीमा पर समुद्र भराव संरचनाएँ: "कृत्रिम द्वीप" - कितना भी निर्माण कर लें, दावा नहीं किया जा सकता

सीमा के पास समुद्री क्षेत्र को बढ़ाने की उम्मीद में कंबोडिया द्वारा निर्माण करने और समुद्र में मिट्टी भरने के मुद्दे को लेकर जो चिंताएँ हैं, वे अंतर्राष्ट्रीय कानून की दृष्टि में पूर्णतः निष्प्रभावी (Invalid) हैं।

UNCLOS के प्रावधानों के अनुसार:

"एक प्राकृतिक द्वीप जिसका अपना क्षेत्रीय समुद्र, संलग्न क्षेत्र या अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) हो सकता है, वह भूमि का ऐसा क्षेत्र होना चाहिए जो उच्च ज्वार के समय भी पानी से ऊपर रहे और जो मानव आवास या अपने स्वयं के आर्थिक जीवन का समर्थन कर सके।"

इसका तात्पर्य यह है कि मानव निर्मित संरचनाओं या समुद्र में मिट्टी भरने को केवल "कृत्रिम द्वीप" (Artificial Island) या समुद्री ढांचा माना जाता है, जिसके बारे में UNCLOS स्पष्ट रूप से बताता है कि उन्हें एक वर्ग मीटर भी क्षेत्रीय समुद्र या अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) प्राप्त करने का कोई अधिकार नहीं है।

यद्यपि अतीत में विवाद के दौरान थाई पक्ष ने विरोध किया था जिसके परिणामस्वरूप आंशिक निष्कासन या खुदाई की गई थी, और कुछ संरचनाएँ अभी भी वहीं छोड़ी गई हैं (क्योंकि कंबोडियाई पक्ष ने शायद सोचा होगा कि इसका उपयोग भविष्य में दावों के लिए किया जा सकता है), लेकिन वास्तव में ऐसा आचरण UNCLOS कानून को "अधूरा पढ़ने" या न समझने के कारण हुआ है। क्योंकि चाहे कितना भी भराव किया जाए या कितनी भी संरचनाएँ छोड़ी जाएँ, अंतर्राष्ट्रीय कानून इसे संप्रभुता की रेखा खींचने के लिए आधार बिंदु नहीं मानता है।

इसके अलावा, समुद्र को भरना या ऐसी संरचनाओं का निर्माण करना जो जल धाराओं और रेत के अवसादों के प्रवाह को बदल देती हैं, जिससे पड़ोसी देश के पारिस्थितिकी तंत्र और तटीय क्षेत्रों पर प्रभाव पड़ता है, समुद्री पर्यावरण संबंधी दायित्वों का उल्लंघन है। थाईलैंड को अंतर्राष्ट्रीय तंत्रों के माध्यम से इन्हें पूरी तरह से हटाने की मांग करने का अधिकार है।

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3. मूलभूत ज्ञान का सारांश: UNCLOS के अनुसार समुद्री क्षेत्र

1. आंतरिक जल (Internal Waters): तटीय राज्य का इस क्षेत्र पर पूर्ण संप्रभु अधिकार होता है।

2. क्षेत्रीय समुद्र (Territorial Sea): आधार रेखा से 12 समुद्री मील (लगभग 22.22 किमी) से अधिक नहीं मापा जाता है, जिसे इस मामले में कोह कूद द्वीप के बाहर से मापा जाना चाहिए।

3. संलग्न क्षेत्र (Contiguous Zone): क्षेत्रीय समुद्र से आगे 24 समुद्री मील (लगभग 44.44 किमी) से अधिक नहीं, जिसका उपयोग सीमा शुल्क, वित्तीय और आव्रजन कानूनों के नियंत्रण के लिए किया जाता है।

4. अनन्य आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone: EEZ): आधार रेखा से 200 समुद्री मील (लगभग 370.40 किमी) तक विस्तारित, जहाँ तटीय राज्य को प्राकृतिक संसाधनों के दोहन और प्रबंधन का संप्रभु अधिकार प्राप्त है।

UNCLOS के सिद्धांतों के अनुसार विभिन्न प्रकार की समुद्री सीमाएँ। स्रोत: टफ्ट्स यूनिवर्सिटी (Tufts University)

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निष्कर्ष

• कानूनी रूप से सही रेखा: थाईलैंड ने 1973 से ही अंतर्राष्ट्रीय UNCLOS सिद्धांतों के अनुसार इसे निर्धारित किया है।

• कोह कूद (Koh Kood) की स्थिति: यह पूरी तरह से थाईलैंड का है और EEZ मापने के लिए कानूनन सही आधार बिंदु (Baseline) है।

• समुद्र भराव / कृत्रिम द्वीप: जैसा कि UNCLOS में स्पष्ट रूप से कहा गया है, इनका उपयोग समुद्री क्षेत्र को बढ़ाने के दावे के लिए बिल्कुल भी नहीं किया जा सकता है।

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अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ और दस्तावेज़ (International References)

समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCLOS):

• UNCLOS Full Text (United Nations).gov / .edu — समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का संपूर्ण पाठ

• UNCLOS Article 60: Artificial islands, installations and structures.gov / .edu — अनुच्छेद 60: कृत्रिम द्वीपों, प्रतिष्ठानों और संरचनाओं के अधिकार और स्थिति (स्पष्ट रूप से बताता है कि उनका अपना कोई क्षेत्रीय समुद्र या EEZ नहीं है)

• UNCLOS Article 121: Regime of islands.gov / .edu — अनुच्छेद 121: प्राकृतिक द्वीपों की परिभाषा और समुद्री अधिकारों की उत्पत्ति

संधियाँ और सीमा का इतिहास:

• Franco-Siamese Treaty of 1907 (French Foreign Affairs / History Archives) — 1907 की स्याम-फ्रांसीसी संधि जो कोह कूद पर थाईलैंड की संप्रभुता की पुष्टि करती है

थाईलैंड की खाड़ी में समुद्री कानून और सीमाओं पर अनुसंधान और विश्लेषण:

• Limits in the Seas No. 89: Continental Shelf Boundary: Cambodia - Thailand (U.S. Department of State) - अमेरिकी विदेश मंत्रालय द्वारा थाईलैंड की खाड़ी में समुद्री दावों की रेखाओं का विश्लेषणात्मक दस्तावेज़

• International Courts and Maritime Delimitation Cases (ICJ / ITLOS) — कृत्रिम द्वीपों के समुद्री क्षेत्र के अधिकारों की अस्वीकृति और वास्तविक मानव आबादी वाले द्वीपों से आधार रेखा (Baseline) की गणना से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के निर्णयों की दिशा

• Maritime Boundary Delimitation in the Gulf of Thailand (CILIS / AsianIL) — सेंटर फॉर इंटरनेशनल लॉ (Centre for International Law) द्वारा दक्षिण पूर्व एशिया में समुद्री कानून का विश्लेषण